[摘要] 2016年，面对复杂多变的经济环境和艰难繁重的发展任务，全市上下解放思想、担当实干，全力推进工业经济和信息化产业平稳健康发展。2017年，经济新常态给我市工业经济发展环境带来新变化和新机遇。如何认识和适应新常态，抢抓新机遇，加速工业转型升级步伐?
聚焦《张家口市工业转型升级“十三五”规划》
2016年，面对复杂多变的经济环境和艰难繁重的发展任务，全市上下解放思想、担当实干，全力推进工业经济和信息化产业平稳健康发展。2017年，经济新常态给我市工业经济发展环境带来新变化和新机遇。如何认识和适应新常态，抢抓新机遇，加速工业转型升级步伐?
我市近期出台的《张家口市工业转型升级“十三五”规划》，通过详细解读全市工业经济未来几年的发展目标、任务举措，描绘出工业结构调整“路线图”，方便读者及时了解我市工业转型升级的发展路径和走向。
“生态主体功能区定位倒逼张家口加快工业转型升级，供给侧结构性改革为张家口工业转型升级指明方向，京津冀协同发展国家战略将为跨越合作提供重要契机，冬奥会成功申办为张家口产业转型升级带来了新的机遇，可再生能源示范区建设将推动张家口市加快创新发展……”近日，《张家口市工业转型升级“十三五”规划》正式出台，明确了“十三五”期间我市工业转型升级的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。《规划》科学谋划我市工业产业布局，将有助于我市通过产业转型升级提升现代产业核心竞争力，着力优化产业结构,加快构建符合科学发展要求、符合国家产业政策、符合未来发展方向的现代产业体系。
2020年规上工业增加值突破720亿元
按照全市“十三五”时期“两个进位、两个翻番、四个全部、一个全面建成”的总体要求，我市将通过整合捆绑资源优势，“进退有序”地推进供给侧结构性改革，实现工业转型升级实现新突破。到2020年，“四大两新一高”产业确立主导地位，带动工业整体水平大幅提高，规上工业增加值突破720亿元，装备制造业增加值占规模以上工业比重达到30%，千亿装备制造业基地初具规模，可再生能源产业增加值达到120亿元，“大数据+新能源”成为我市的支柱产业。
---工业经济发展迅速，质量不断提升。装备制造、新型能源、电子信息、食品加工等行业拉动工业经济发展迅速，产业结构明显优化。战略新兴产业和现代服务业对经济增长的支撑作用明显增强，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到10%，服务业占地区生产总值比重提高到50%;产业布局有较大优化，优势产业集群实力进一步增强，工业集聚化发展程度进一步提高。
---创新发展实现新突破。初步建立特色鲜明的区域创新体系，科技创新能力和产业科技含量稳步提高。研究与试验发展经费支出占全市生产总值比重提高到1%以上，经济增长的科技进步贡献率达到53%。
---“两化融合”水平显着提高。重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平，大中型企业数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序制造装备数控化率达到50%，智能工厂(车间)数量80个。工业企业能源管理智慧化水平显着提升。
---资源节约、环境保护水平显着提升。单位工业增加值能耗较“十二五”末降低18%左右，单位工业增加值用水量降低23%，单位工业增加值二氧化碳排放量减少22%以上;工业化学需氧量、二氧化硫排放总量、工业氨氮和氮氧化物排放总量完成省下达任务，主要耗能行业单位产品能耗持续下降，重点行业清洁生产水平明显提升。
“十三五”工业转型升级看点
以供给侧改革为引领，“以退促进”推动传统产业转型升级。“退”是在“十三五”时期有序关闭取缔张家口市范围内非金属、金属及煤炭等所有矿山企业基本实现“无矿市”的目标要求;同时在2016-2019年有序推进宣化钢铁产能压减工作，直至整体退出。“进”是优化布局、延伸产业链条，做强做优以高新技术改造升级为途径的装备制造业，以文化创意和品牌带动为依托的绿色食品加工业和日用轻工业，努力实现产品由低端为主向中高端为主转变。
推动装备制造业中高端发展。优先支持矿用机械装备、工程机械装备、液压油缸三大装备制造业加快技术创新和发展，在国内逐步占据行业技术优势。扶持数控机床、农粮机械等多个成长性装备制造领域做大做强，构筑“3+X”机械装备领域新优势，构筑技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的新型产业体系，打造一批装备制造产品，形成我国北方重要的先进机械装备制造业集群。
优化提升特色鲜明的食品精深加工业。以构建奥运绿色食品加工供应保障总部为目标，做大培优葡萄、马铃薯、蔬菜、杏扁、杂粮、食用菌、奶肉等深加工产业，引导食品加工业向“多元化、高端化、特色化、规模化”方向发展，形成大中小企业并举，名优特产品共济的加工集群和产品结构。
培育壮大以融入文化创意和品牌带动为依托的日用轻工业。立足张家口市特色物产资源，发挥区位优势和奥运后续效应，重点发展皮毛制品、日用小商品和家用小机电产业，打造面向晋冀蒙和中北亚市场需求的轻工产业基地。
以培育“四大两新一高”主导产业战略为指导，加快新兴产业规模化发展，是促进我市工业结构优化升级的重要途径。
高端装备制造业，按照“核心零部件、大部件、汽车整车、新能源汽车”全产业链思路，发展汽车制造业。以通用飞机为重点，填补我国民用轻型直升机制造技术的空白。积极引进其它飞机制造公司开发建设整机制造项目，加快建设航天制造产业基地。加快增材制造(3D打印)装备等智能制造装备及其关键配套件的研发与产业化。
节能环保产业，以巩固张家口市战略新兴产业龙头行业地位为目标，发展节能环保装备制造业，重点包括农业及工业节能设备、大气污染设备、水污染设备等。
电子信息产业，以大数据、物联网等新一代信息技术爆发为契机，以光电子、物联网、数据产业和消费电子为重点，推动张家口市电子信息产业快速发展。
生物医药产业，积极转化京津生物医药研发成果，以生物医药和医疗器械为重点，加快发展生物医药产业。
新能源，以国家可再生能源示范区建设为契机，瞄准风光电和智能电网装备发展前沿领域，跨越发展新能源装备制造业。
新材料，积极推动新材料局部领域率先突破，以龙头企业为主体，重点发展高性能合金、轻质金属基复合材料、特种金属材料，结合全省推广被动式超低能耗绿色建筑示范工程，引进发展节能建筑材料及光伏建筑组件。
新能源汽车，以国家及河北省大力发展新能源汽车为契机，围绕纯电动汽车与混合动力汽车，与北京、上海、重庆、成都等新能源汽车产业高地建立高端链接，积极招引新能源汽车制造项目入驻。发展新能源汽车电池组制备、电池管理系统开发与制备等。
公共安全与应急产业，依托“国家公共安全与应急产业创新(怀安)基地”，利用国家部委对口帮扶的机遇，争取发达地区产业转移，打造应急产业发展统筹和物资调度综合服务平台。
看点三联动发展产业集群
大力发展服务型制造。鼓励有实力的装备企业积极向服务型制造方向发展，推动制造业与运营业融合，实施业务流程再造，大量催生新产品、新业态，鼓励引导商业模式创新。着力推动工业和现代服务业联动发展,推动现代服务业与工业部门密切合作与互动发展，推动发展物流、金融、保险、咨询、信息和法律服务等现代服务业。
培育产业集群发展。优化空间布局，依据区域地理位置、资源禀赋和经济发展基础，发挥比较优势，加强分类指导，优化功能布局，全力推进“一带两翼”区域发展格局。一带，指京张高速沿线。两翼，即南翼和北翼。立足京津冀协同发展产业链条重构和优化，以打造张家口优势产业链为突破口，围绕重点产业努力打造从研发设计、生产管理，到销售服务的产业链条，培育并推动产业集群升级。
优化工业园区特色主导产业。在创新驱动战略、京津冀协同发展和京张携手筹办冬奥会等新的战略形势下，按照省委、省政府部署以及张家口“四大两新一高”主导产业发展定位，园区发展突出改革和发展两大主题，做大做强全市各类开发区，实现县区省级开发区全覆盖。
看点四承接产业弥补短板
“十三五”期间，我市将充分利用京津冀协同发展和京张携手筹办冬奥会两大历史机遇，强化与北京产业资源和科技资源链接，创新产业组织方式。
加快打造承接产业转移平台。支持各县区因地制宜建设不同层次、各具特色的协同发展基地。赤城、怀来、涿鹿等应充分利用环首都的区位和发展机遇，积极承接京津及其它发达地区产业转移，重点围绕先进制造、轻型加工、高新技术和现代物流产业，打造“现代产业转移和技术扩散先行示范基地”，建设高新技术产业孵化基地、怀涿盆地葡萄种植葡萄酒酿造加工基地等。
集中力量做大做强重点园区。着力建设好张家口经济开发区、南山、西山等重点园区，为在京科研机构、中试基地、检验检测等机构提供转移载体和“软合作”平台。以“5+X”产业发展平台、“1+X”协同对接平台为重点，有序承接科技创新成果转化和一般制造业转移。
推动京张产业互动合作。进一步促进科研成果产业化，加快园区与北京地区高端装备、电子信息、节能环保等产业相关高校、院所建立合作关系，签署战略合作协议，开展技术交易、委托研发等深度合作。鼓励企业与高校、院所科技联合申报国家科研项目，共同攻关核心技术，通过搭建科技企业孵化器、科技企业加速器、大学科技园、中试基地等“三创”载体，支持科技成果在张家口园区转化。积极与首都科技成果产业化公共服务平台、首都科技服务业协会建立战略合作，鼓励科技成果到张家口园区孵化，依据项目情况给予大力支持。支持张家口园区企业在北京设立技术中心和研发中心，充分利用北京科教资源和人才集聚优势，提升企业创新能力。争取一批国家重点实验室、工程技术中心、重大科技基础设施等向全市布局，建成北京科技成果转化的重要基地。
看点五两化融合智能制造
推进“两化”深度融合，形成转型升级重要支撑。充分发挥信息化、智能化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息技术集成应用，促进“生产型制造”向“服务型制造”转变，加快推动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变。
加快发展智能制造，大力推进信息技术应用。加快推动云计算、大数据、物联网、智能机器人等技术在生产过程中的应用，着力发展以数控机床、智能控制、工业机器人等为重点的智能装备及智能化生产线，构建开放共享协作的智能制造产业生态。
全面借力“互联网+”，积极发展协同制造模式。围绕研发设计、智能装备、生产制造、经营管理、市场营销等环节的无缝衔接和综合集成，加快工业网络、控制系统、管理软件和数据平台的纵向集成，实现全流程信息共享和业务协同。依托云计算、大数据中心面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。推动企业间研发设计、客户关系管理、供应链管理和营销服务等系统的横向集成，实现产业链上下游企业间设计、制造、商务和资源协同。推进工业互联网应用。实施工业云及工业大数据创新应用试点示范。积极发展基于互联网的协同制造模式。
看点六节能环保绿色发展
大力推进绿色增长战略，通过绿色升级改造实现降本增效。加强工业能源、原材料、水等资源管理，努力降低消耗，提高资源利用率。深入开展新能源、非常规水和工业余压余热的应用，推进电机能效提升，重点行业大型骨干企业推广建设现代能源管理中心。创建绿色工厂，推行产品全生命周期管理。创建生态园区，以能流、物流、污染流为主线实施园区产业循环连接。推行工业清洁生产，推进重点领域循环经济示范。
充分利用优势资源，大力调整工业用能结构。充分利用张家口市可再生能源资源丰富的优势，提高风电、光电、生物质发电在工业领域的应用比重，提升煤炭清洁高效利用水平，降低燃煤占工业能源消耗的比例，推动工业用能结构向清洁化发展。推进可再生能源向工业应用，支持生物质锅炉在工业中的应用，推进分布式能源建设。
加大财政资金投入，实施基础能力建设工程。加快推进科技创新主体建设鼓励并引导企业创新，培育有核心技术的研发机构，开展制造业创新中心建设，建立产业战略创新联盟。探索建立科技信息和资源共享平台借力京津冀一体化协同发展，搭建科技交流与合作平台。从政策、制度等方面建立联合、人才交流、资源共享的良好机制，以发展新能源、可再生能源、电子信息及新材料等高新技术产业为依托，优化科技创新环境，吸引更多技术成果到张家口转化和产业化。
传统产业提升工程
大力推动传统加工制造业结构升级、布局优化和产业链整合延伸，做强做优以高新技术改造升级为途径的装备制造业，努力实现产品由低端为主向中高端为主转变。重点推进斯必克搬迁扩模项目、张家口九合机械制造有限公司粮食加工机械项目和宣化恒泰工程机械有限公司技改扩建项目实施。
汽车制造业发展工程
以沃尔沃汽车项目为核心，推进项目二期建设，扩大沃尔沃发动机及整车生产规模;加快推动沃尔沃汽车零部件的本地化率，并积极引入沃尔沃中高端车型生产线。加快完善沃尔沃汽车产业园建设，全力争取引进北京汽车制造厂迁出项目。
以发展汽车关联产业为辅助，完善汽车制造业产业链。重点是引进汽车电子、传动系统等领域的企业，推动产业链向下游延伸。
智能制造工程
紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。支持政产学研金用联合攻关，开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。在重点行业和企业中，分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。重点推进怀安县应急救援通信指挥系统、通信指挥车、卫星通信定位导航设备、无线通信传输设备、车辆智能辅助驾驶系统等项目建设。新能源装备制造业工程
以国家可再生能源示范区建设为契机，瞄准风光电和智能电网装备发展前沿领域，跨越发展新能源装备制造业。重点推进宣化区电力与新能源装备项目、核电用螺栓生产项目，桥西区风电机组、仪器仪表等项目建设。
工业园区特色产业主导工程
坚持以对外开放为引领，以科技创新为动力，以体制机制改革为保障，加快开发区改革发展步伐。
基于各个工业园区产业基础与产业契合度，设定各工业园区特色主导发展产业，形成错位发展，从源头上确保产业科学发展和环境保护相结合。聚焦发展工业园区特色主导产业，拓展产业价值链高端环节，延伸并完善特色主导产业链条;积极引导但不强制工业园区内不符合主导产业的企业“关停并转”，推动现有产业环节提档升级，逐步优化各工业园区产业;围绕特色主导产业创新需求，打造区域创新节点，支撑、引领产业创新驱动发展。
重点做好河北张家口高新技术产业开发区(西山经济开发区)、河北怀安经济开发区、河北宣化经济开发区(东山高新技术产业开发区)、河北涿鹿经济开发区(涿鹿高新技术产业开发区)、河北沙城经济开发区(怀来高新技术产业开发区)、张北经济开发区等园区建设。
产业对接协作创新工程
以张家口可再生能源示范区建设为契机，以可再生能源科技创业城、新能源装备制造聚集区、风光电资源开发区为依托，继续拓展与京津新能源技术研发骨干机构合作，构建具有国际影响力的可再生能源创新产业链。围绕数据河北、服务京津、存储中国总目标，合力打造国内一流绿色安全云计算产业链。以西山、南山产业园区为重点，加强与京津龙头研发机构和企业合作，构建装备优势产业链。以沙城经开区和涿鹿高开区为重点，合力打造电子信息优势产业链。
协同发展示范园区建设工程
充分利用京津冀协同发展机遇，加强与北京中关村科技园区建立战略合作关系，围绕高端装备、电子信息、节能环保、生物产业、生产性服务业等重点产业，积极探索与中关村园区的新型合作模式，建立中关村张家口分园，尝试利益共享机制。张家口分园企业将享受中关村政策，企业税收通过利益共享机制实现各方共赢。积极对接中关村科技服务资源，建立长期资源共享合作机制，争取园区企业享受相关服务。推动中关村设立张家口技术转移中心和科技企业孵化器，整合利用中关村技术成果到张家口的园区进行转化;积极对接中关村科技园区科技服务资源，加强与中关村各产业技术联盟、行业协会和促进组织的信息沟通，建立长期资源共享合作机制。
工业大数据创新应用工程
支持第三方大数据平台建设，推动大数据在工业行业管理和经济运行中的跨领域、跨平台应用。支持和鼓励行业骨干企业应用大数据技术，建设商业智能(BI)系统，加强从原材料供应、研发设计、生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节数据监测和大数据挖掘分析，提升智能决策水平和经营效率。支持制造企业建立客户大数据库，开展用户消费行为分析，提升精准营销、精细服务水平。在传统行业开展工业大数据创新应用试点示范，发展基于工业大数据分析的工艺提升、智能排产、过程控制优化、能耗优化等智能决策与控制应用。加快推进以大数据应用为重点的项目建设，重点推进阿里张北云基地、分享通信集团张北云计算数据中心等。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
