[摘要] 2017年上半年张家口怀安在怀安县委、县 和市扶农办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实 和省委、省 关于扶贫开发的重大部署安排，举全县之力，在脱贫攻坚中取得了显著成效。具体扶贫成果继续往下看！附张家口怀安楼盘，脱贫致富换居良选！
2017年以来，在怀安县委、县 和市扶农办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实 和省委、省 关于扶贫开发的重大部署安排，举全县之力，在脱贫攻坚中取得了显著成效。具体扶贫成果继续往下看！附张家口怀安楼盘，脱贫致富换居良选！
一、重点工作进展情况
（一）落实 、省、市及江泽林副秘书长两次到怀安考察调研指导扶贫工作的精神要求，加大全县脱贫工作的政策制订落实。
为贯彻党 脱贫攻坚的战略部署，到2020年实现贫困人口全部脱贫，贫困县摘帽，按照国家、省、市扶贫工作的要求，我们认真有效地进行了落实。同时,参与接待了2月13日和7月7日江泽林副秘书长两次来怀安调研。在落实各级领导工作要求和政策要求中，上半年参与研究制定出台了《关于印发怀安县脱贫攻坚工作机制（试行）的通知》、《怀安县2016年农村危房改造实施方案》、《关于成立光伏产业扶贫工作领导小组的通知》、《怀安县2017年财政涉农资金统筹整合使用项目安排计划的通知》、《关于贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出“回头看”工作方案（试行）》、《怀安县农村低保核查、兜底脱贫工作“回头看”实施方案（试行）》等若干个文件。通过多次党政联席会、领导小组会、县长办公及座谈会研究部署脱贫工作，为脱贫攻坚政策上把关、号脉，奠定了我县脱贫攻坚的政策基础。
（二）推进建档立卡“四统一、八规范”标准化管理
为了规范建档立卡工作，我们先后在柴沟堡镇、渡口堡乡两个乡镇四个村进行了试点工作后，于5月3日在便民服务大厅召开了《怀安县扶贫建档立卡“四统一、八规范”培训会》，推进全县建档立卡标准规范化管理，做到“四统一、八规范”：即档案盒、档案袋、档案柜、档案内容统一；扶贫手册、户表、村表、贫困户识别、贫困户退出、贫困户签字确认、驻村帮扶工作、两公示一公开进行规范。进一步落实好低保证、五保证、医疗证、养老保险证、惠农补贴证和扶贫手册“五证一册”的保存和管理，确保建档立卡贫困户看得到卡、享受到政策。扶贫办统一制作了建档立卡贫困户资料袋、档案盒、档案柜，受到市扶贫办领导的高度肯定。
（三）抓好建档立卡“回头看”工作
怀安县委、县 主要领导18日立即召开党政联席会议，专门研究讨论贫困人口建档立卡“回头看”；23日召开动员培训会，组织各级干部认真学习、吃透政策，并对责任落实等提出明确要求。县扶贫开发工作领导小组经过多次研究讨论，及时制定了全县低保核查和贫困人口“回头看”两个实施方案和相关政策解释，明确工作原则、识别标准及政策、工作步骤、工作要求， 时间下发相关单位和各乡镇。成立由县级领导任组长的政策专班和5个工作指导组，由20多名业务骨干人员组成，每个指导组包联2-3个乡镇。利用全县29名县级领导包联贫困村的机会，明确每1位县级领导深入参与1个贫困村的“回头看”工作，督促指导各个工作步骤。怀安县共有11个乡镇273个 村，其中贫困村115个，农业总户数80257户，农业总人口213558人；这次“回头看”后，识别确定贫困户18381户32297人，达到脱贫标准未退出贫困人口7154户11494人，未脱贫贫困人口10618户19957人，其中：脱贫不实需要回退2071户3006人，需要返贫2347户4131人，新识别纳入2512户5275人，补录2466人；“回头看”后，识别认定低保人口13467户18140人，占全县农业人口的8.5%；识别认定特困对象2136户2156人，与识别前基本持平；这次识别后，农村建档立卡贫困人口中，低保贫困人口8988人，占贫困人口的27.8%，比识别前占比下降41.5%；识别不准未受益需清退人员1985户4107人；识别不准需标注受益且以后不享受政策人员3437户4939人。
（四）抓项目库建设和统筹整合资金
到目前已到位财政扶贫资金3321万元，其中 批 财政扶贫资金2487万元，省财政扶贫资金834万元。按照涉农财政资金整合的要求，2017年要全部进行整合，确保“多个龙头进水、一个龙头出水”的原则，统筹整合用于贫困村项目建设，目前已安排整合资金1.44亿元，其中产业类投入7849.9万元，包括种植业316.8万元，新建春秋棚1200亩，涉及东沙洼、西沙洼、第三堡、第十梁等12个贫困村913户。养殖业53.1万元，新增牛72头，猪27头，购买杜波种公羊5只，涉及3个村86户；村级光伏电站7480万元，2016年20个光伏村级电站已并网发电，其他95个村级光伏电站项目已完成选址工作；基础设施类投入3526.39万元，其中道路硬化1354.5万元，涉及22个村。水利设施1989.05万元，涉及39个村。其余147.39万元用于18个贫困村安装路灯、建文化广场、公厕等项目；危房改造投入1877.1万元，涉及55个村1327户；安全饮水工程投入663.15万元，涉及6个村834户；建档立卡“回头看”工作及管理费100万元；用于金融扶贫到户贷款和项目贷款贴息100万元；开展扶贫业务、农业实用技术、致富带头人创业等培训80期130万元。项目共扶持贫困户8260户，1.3万多人。
2016年2000万元 彩票公益金项目各标段已全部完工，正准备验收。
（五）抓项目报帐进度
1、2015年未实施的项目资金95.1万元于2017年1月13日清零，涉及2015年 批 资金3个项目共计27.5万元，其中二堡子种植水稻10万元；陡坡小杂粮加工2.5万元；暖店15万，打配机井1眼变更为王虎屯村。省级资金67.6万元，其中贷款贴息资金64万元；寨沟经济林改造项目3.6万元。
2、2016年到位财政扶贫资金6634万元，已报帐3653.84万元，报帐率55%。未报帐2980.16万元，其中彩票公益金项目2000万元，已全部开工实施，预计8月15日全部完工。
3、2017年已安排整合资金1.44亿万元，目前，大部分项目都已开工建设，部分项目已经完工，正在进行验收报账。
（六）抓县领导包乡住村和驻村工作的管理
出台了《关于调整县级领导包联贫困村工作的通知》，重新调整完善了县级领导包联贫困村工作，共有29位县级领导包联115个贫困村，党政领导每人包5个村、人大政协领导每人包3个村，明确了主要职责。从6月份开始，县级领导每半个月驻村一天，四大班子联席会每半月听取一次驻村情况汇报。派出单位主要领导每周驻村1天制度，乡镇干部严格落实每月连续驻村3天制度，对村干部实行脱贫攻坚绩效考核，层层传导压力，构建“抓乡促村”责任体系。
（七）对照省2016年考核成效反映的问题进行以“一问责八清理”为内容的问题整改
按照省、市、县文件通知要求，对照省对我县2016年考核成效反映的问题，组织开展了“一问责八清理”专项行动，成立了领导小组及其办公室，召开了动员会对工作进行了安排部署，7月3日又召开了调度会，共梳理整改问题506条，已完成整改224条，正在整改282条。
（八）抓金融扶贫工作
融资主体已成立，担保 已由中小企业担保 负责开展业务，努力推进“政银企户保”工作。县乡村三级金融服务网络已建立，县金融服务 以县金融办为基础组建，乡镇以财政所为基础建立金融服务部，村以“两委”会和驻村精准帮扶工作组组建金融服务站。截止2017年6月底，全县扶贫小额信贷共放款145户，610.76万元。
（九）抓好帮扶工作
到目前为止，中直单位共引进资金1100万元，直接投入资金0.8万元，帮助上项目4个，另外投入32.25万元资助贫困学生303人，举办培训班1期，共培训550人；省直单位共投入和协调资金1284.08万元，物资折款6.9万元；市直单位共投入和协调资金2310.26万元，物资折款31.275万元；县直单位共投入和协调资金654.84万元，物资折款30.88万元。
2017年重新确定 “千企帮千村”帮扶企业，廊坊市8个企业帮扶怀安县8个贫困村，香河县帮扶5个村30万元助学资金已到位；怀安县7个企业帮扶7个村；调动31个垂直管理单位、驻怀单位帮扶贫困村开展工作，集中力量帮助贫困村办实事，助推贫困户脱贫、贫困村出列。目前部分垂直管理单位、驻怀单位已与所帮扶贫困村进行了对接。
（十）搞好 扶贫
截止到2017年上半年，雨露计划共补助中职、高职学生130人，每人每学年3000元，总补助金额为39万元，极大地缓解了贫困户子女 难的问题。
二、存在的问题
1、疲于应付上级的各类报表和材料、会议、考核调研，对督促、指导项目的建设，进度不够。
2、培训工作考虑到乡村领导干部工作的强度，和害怕影响“回头看”工作的精力，落实不到位。
3、县、乡、村三级扶贫工作人员短缺，工作量大，难以适应经常性的加班加点，怨气十足。
4、资金报帐慢，2016年还有2980.16万元未报帐，2017年已整合资金1.44亿元，到目前未报帐。
三、下一步工作安排
1、对照省“回头看”工作的要求部署，下大力抓好贫困人口的识别工作，确保乡镇识别工作在九月底前，按照时间节点完成。
2、强化项目报帐的进度和调度。继续抓好资金项目的报帐进度，确保8月底前2016年及以前年度财政扶贫资金全部完成报帐，年底前2017年资金报帐率达到90%以上。
3、强化驻村帮扶和社会帮扶工作。加强与驻村工作组和各级帮扶单位工作联系，多沟通，争取支持，搞好服务协调工作，形成脱贫攻坚强大合力。加强对驻村工作队的跟踪和指导，使驻村工作队找准贫困村、贫困户脱贫路径，实施精准帮扶，及时解决实际困难和问题。
4、落实扶贫车间。按照武书记会议要求，认真落实扶贫车间，确保每个乡镇至少一个。
5、抓好金融扶贫工作。解决贫困户贷款率低的问题。
6、抓好建档立卡“回头看”的档案管理及数据录入，落实“五证一册”发放到户。
附张家口怀安楼盘，脱贫致富换居良选！
张家口怀安2017年10月与2017年9月楼盘价格分析：
2017年10月份怀安县暂时没有房价上涨项目。创美·美林城售罄，三期敬请期待！除此之外的其它楼盘项目房价暂无变动!
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