[摘要] 2017年，宣化区京津冀协同发展项目共计20项，总投资185.46亿元。其中，已完工项目5项，完成投资33.3亿元；在建项目5项，总投资35.9亿元；已签约项目4项，总投资116.26亿元；已签署合作协议6项。
今年以来，宣化区发展改革局在市发改委和区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和省市各次大会的会议精神，紧紧围绕全区2017年工作要点，并结合宣化区自身的发展实际，牢牢把握京津冀协同发展机遇，各项工作都扎实有序推进。
一、宣化区京津冀协同发展工作总体情况
2017年，宣化区京津冀协同发展项目共计20项，总投资185.46亿元。其中，已完工项目5项，完成投资33.3亿元；在建项目5项，总投资35.9亿元；已签约项目4项，总投资116.26亿元；已签署合作协议6项。
1.已完工项目5项
北汽福田汽车有限公司产业转移项目，项目总投资15亿元，项目占地225亩，总建筑面积50000平方米，计容建筑面积73000平方米，建设完成后新增产能泵车1500台/年、车载泵1200台/年的生产能力。
中电寰慧张家口热力有限公司宣化北区集中供热工程项目，项目总投资6.5亿元，项目建设内容与规模为新建管网75.039公里，换热站106座，既有热力站增容换热机组7套，实现供热面积1024.07万平方米。
数控机床生产基地项目，项目总投资3亿元，项目占地100亩，年产销电加工机床和数控机床1000台，销售总额可达3.5亿元。项目新建机加工及装配车间、综合楼及其他附属设施用房总计34500平方米，新购置生产及辅助设备65台（套）。
光翌红辐源电热系统生产基地项目，项目总投资2.8亿元，项目计划占地40亩，建设集研发、生产及销售于一体的光翌红辐源电热系统生产基地。该项目分三期建设：一期投资四条生产线，投资额为1.2亿元（一年内）；二期投资三条生产线，投资额为8000万元 （两年内）；三期投资三条生产线，投资额为8000万元（三年内）。
宣化晶澳太阳能1GW组件项目，项目总投资6亿元，建设完成后年产太阳能组件1000兆瓦，总建筑面积7万㎡，包括联合厂房14000 m2、办公及动力辅房7112m2、原料仓10330m2、成品仓17446m2、垃圾房1500m2、危险品仓500m2、宿舍及生活娱乐设施13000m2，太阳能生产线六条。
2.在建项目5项
高纯超细硅微粉建设项目，项目总投资8.8亿元，项目占地100亩，年产高纯超细硅微粉10万吨有效替代进口材料。年产值12亿元，创税收2亿元。项目完成投资0.8亿元，主要设备已订购。
紫云化工扩模技改项目，项目总投资4.3亿元，项目占地350亩，新建仓库3座、中转库2座，猛炸药暂存库1座，成品库3座；技改生产线2条，新建生产线3条。项目完成投资0.2亿元，正在进行生活区土方平整、基础施建。
天然气分布式能源站项目，项目总投资10亿元，项目建设规模与内容为在北山工业园新建50～100MW 左右规模的DES/ CCHP（集控系统+冷热电三联供系统），该系统能够在区域内实现燃气、冷能、热能、电能多元一体化供应。项目完成投资0.1亿元，完成高压天然气主管道铺设5公里。
光翌红辐源电热系统生产基地项目，项目总投资2.8亿元，该项目计划占地40亩，建设集研发、生产及销售于一体的光翌红辐源电热系统生产基地。该项目分三期建设：一期投资四条生产线，投资额为1.2亿元（一年内）；二期投资三条生产线，投资额为8000万元（两年内）；三期投资三条生产线，投资额为8000万元（三年内）。项目完成投资1.2亿元，主体楼已起，车间和库房正在进行钢结构搭建。
华沛清真产业街项目，项目总投资10亿元, 项目以宣化区清真南大寺和清真中寺两大穆斯林风格建筑为依托，将庙底路、后府路、清远路三条道路及周围规划建设成具有民族文化的特色街区。项目集餐饮、旅游、文化创意于一体，集中展示穆斯林民族特色、呈现出独特的穆斯林风情，精心打造北方特有的民族文化产业基地。项目完成投资0.2亿元，
已完成工商营业执照、备案证的办理，清真中寺修缮工程已开工建设，清真北寺修缮规划设计方案进入审核阶段。
3.已签约项目4项
北汽福田汽车有限公司宣化第二工厂项目，项目总投资35亿元，项目规划用地500亩，主要规划产品为起重机、环卫车、消防车、渣土车、动力和储能电池，项目建成后整车总产能4.5万辆/年，其中起重机5000辆/年，环卫车20000辆/年，渣土车10000辆/年，消防车10000辆/年，动力和储能电池2万套/年。目前已完成起重机制造业务战略调整至宣化区域规划方案，福田汽车集团正在审批中。
国储能源总部基地项目，项目总投资20亿元，项目内容包括建设国储能源区域总部，高档写字楼、酒店及配套设施。已完成项目签约，正在办理前期手续。
物联网设备研发制造基地项目，项目总投资60亿元，总规划3000亩用地，建设物联网生产基地。项目近期新建生产厂房并购进生产设备，生产城市物联网终端系列产品；远期以物联网终端产品为载体，以三网融合技术为网络，以三网融合电子商务为服务和管理平台，创建物联网智慧城市。已完成项目签约，正在办理前期手续。
宣化农业可再生能源循环利用示范项目，项目总投资1.26亿元，项目总占地面积100亩，年可消纳农作物秸秆3.3万吨(TS)、消纳禽畜粪便0.4万吨(TS)；年产沼气1460
万立方米、可提纯生物天然气730万立方米，年产有机肥料3.5万吨；年产工业液态二氧化碳0.92万吨。已完成公司注册、发改项目备案、环境影响评价、节能评估、安全预评价等前期工作；目前正在办理征地及基本农田用地调整手续。
4.已签署的合作协议6项
外长城文化旅游项目，该项目是与巨人天地文化传媒（北京）有限公司签约，签约时间2017年3月。从事项目与项目投资商企具体的专业对接、招商引资；并为投资商开发建设期间及后期运营商运营项目的专业技术督导与咨询服务机构。项目正在制定可行性方案。
协同发展战略合作协议，该协议是与北京科学技术开发交流中心、张家口市科学技术和地震局签约，签约时间2017年4月。项目以发展高新技术产业为方向，以增强区域和企业核心竞争力为目标，进一步发挥宣化区的区位、环境、产业、交通和资源优势，进行资源整合，实现优势互补，加快北京科技成果在宣化区实现产业化，疏解北京非首都功能，租金京张协同创新发展。目前已成立科技合作小组，正在制定实施方案。
建国街路北城市产业综合体项目，该项目是与北京海澜鸿润投资有限公司签约，签约时间2017年7月。项目用地面积约300亩，建设内容包括安置房建设、商品房开发、商业广场、学校及医疗设施、社区办公用房等。项目位于建国
街路北，东至胜利中路、南至建国街、西至已建成居民小区、北至已建成居民小区，主要包括原区县粮库及周边老旧居民区。项目正在设计整体规划方案。
战略合作框架协议，该协议是与中国水利水电第七工程局有限公司签约，签约时间2017年8月。项目范围包括江河水环境治理、城市基础设施及产业园建设、公路工程及铁路工程等方面。目前正在制定实施方案。
洋河南新城项目滨河北区域开发合作框架协议，该协议是与东胜房地产开发集团有限公司签约，签约时间2017年9月。项目用地面积约4015亩，建设内容包括，安置房建设、商品房开发以及项目范围内的土地一级开发。目前正在制定实施方案。
国际健康养生文化小镇主题项目，该项目是与北京新中实经济发展有限责任公司签署，签约时间2017年11月。该项目占地总面积101.4平方公里（即李家堡全域），预计总投资300亿元（以实际批复建设规划规模为准），建设周期约 7-8年。项目涵盖国际健康养生中心、中医药种植园、体育运动公园、文化艺术中心、森林亲子旅游、长城文化驿站、休闲旅游、高端养生居住等板块。2017-2018年完成项目各版块选址、整体规划方案设计及项目立项；根据辖区内相应土地调规及建设用地的供地情况，两至三年内逐步完成项目区域范围内企业、行政村的村民搬迁；三至四年内完成
项目区域内七通一平等基础设施建设，同步开始对各版块相应产业招商；五至六年内使小镇城镇化建设初具规模；七至八年左右时间完成全部开发任务，打造“健康、养生、文化”为特色的A级景区。正在制定实施方案。
二、工作重点和主要措施
1.走出去，紧抓重点寻合作
4月19日，副区长李嘉、区政协副主席吕爱武等一行5人，在市发改委京津冀协同办处长张作宇的引荐下，赴北京先后拜会了国家发改委地区司副司长于合军、地区对口支援处处长刘洋、地区司津冀协同处副处长王博，北京市发改委协同办综合协调处处长白忠。汇报了我区优越的区位优势、发达的交通优势、独特的资源禀赋、良好的产业基础和悠久的历史文化及优美的自然生态环境，表达了我区积极抢抓京津冀协同发展重大历史机遇、承接北京非首都功能疏解的迫切愿望，恳请国家发改委和北京市协同办能够在顶层设计、产业政策制订等方面给予大力支持。在承接北京非首都功能有序疏解中，宣化区主要承接功能疏解重点考虑康养产业。在产业转移上，宣钢产能退出后，可借鉴首钢经验，发展工业旅游。宣化区是老工业基地，在一般制造业疏解引进上有一定基础。
2.明思路，做好总结当阻力
4月19日北京拜访回来，宣化区积极整理各部门意见
建议，并总结自身的优势劣势，明确以后的发展方向。还认真编写了《打造“京西府·宣化微中心”》、《关于京津冀协同发展“微中心”建设宣化区率先实践的建议报告》两份报告，将宣化区的政治、经济、文化、生态、社会等各方面都列入其中来为京津冀协同发展“微中心”建设理顺思路，为下一步工作的开展当好阻力。
3.抓机遇，寻求工作新突破
宣化区极力抓好建设高铁新城这一机遇，明确自身优势和不足，需求工作新突破。5月25日，市推进京津冀协同发展工作调研小组抵达宣化区，就加快高铁新城协同发展创新平台建设情况与相关部门展开座谈交流，李嘉副区长主持参加。座谈会上区发改局、财政局、规划局、土地局等部门分别就高铁新城建设推进的基本情况和下一步工作安排做出详细说明，并围绕产业资源发展、空间差异布局以及土地开发、招商引资等政策保障进行深入交流。市调研小组积极听取高铁新城建设推进具体情况后提出一些意见和建议，重点针对行业产业准入、合作模式创新、行政服务保障等方面出现的问题和今后的工作安排进行讨论。
4. 迎项目，共谋合作新机制
推动区域经济发展的动力少不了项目的引进。9月19日，宣化区园区办副主任李占魁、宣化区发改局局长赵钢、重点项目办副主任刘大勇，共同接待来自北京的家具企业联
合协会。该协会由北京大润亚图、北京诺奇、北京尼格等30家家具企业组成。此次接洽围绕引进家具企业入驻宣化区生产发展的各项事宜进行商讨，共同商讨合作新机制。接洽内容涉及占地、税收、企业发展前景、带动就业等各个方面。
5.理需求，你供我需促发展
利用好京津先进的发展平台和技术，可以很好的促进我区经济社会各方面的发展。中关村科技园区管理委员会应张家口市邀请，拟组织产业技术联盟及相关技术企业代表于9月下旬赴我市进行环保新能源技术对接洽谈。为抓住此次发展机遇，宣化区京津冀协同发展办公室结合本区实际，认真梳理散煤污染治理、农村及中小城镇污水及垃圾处理、太阳能新能源等八个方面工作推进中的技术和资金需求。最终梳理出农村养猪废水处理项目、农村垃圾处理项目、宣化县航天新能源崞村风电场项目、农村地区煤改电项目、美丽乡村气供暖项目五个方面的资金和技术需求。
6.定规划，用好优势不掉队
9月28日，中实集团董事、园区公司总经理赵义军一行到宣化区李家堡乡就"健康养生文化"项目进行实地参观考察。区委书记张聪表示希望双方尽快将"健康养生文化"项目相关事宜落实推进，为推动宣化经济建设、生态文明建设发展做出共同努力。中实集团董事赵义军从国家化、国际化、市场化三方面介绍了有关李家堡乡的项目实施的整体思路，
以及拟在李家堡乡投资的项目，致力于将李家堡乡打造成中国乃至亚太区域领先的"健康、养生、文化"小镇。政府副区长杨磊肯定了中实集团的项目规划对我区的定位，符合经济发展趋势，符合我区加快培育大旅游、大健康的新业态。希望双方加强沟通联系，深化与我区的对接合作，尽快推动项目签约落地。李家堡乡党委书记武廷英就李家堡乡地理优势、外长城项目及生态自然资源做了简单介绍，表示会全力做好服务，以尽快推动项目签约落地。招商局局长杨文明指出，区县合并以后，宣化区迎来难得的发展契机，李家堡乡世界健康中心项目的规划是顺势而为。双方强强联合，将李家堡乡建设成的、高端的健康中心，欢迎京津冀晋四地游客来享受宣化的主题公园。
7.忙对接，互通有无共进步
为共同推进我市首都水源涵养区和生态环境支撑区建设，北京中关村国际环保产业促进中心 副主任一行3人于10月18日来宣化区就环保新能源方面进行考察交流，市发改委协同处处长张作宇、宣化区副区长李嘉、宣化区发改局刘大勇副主任陪同考察。此次考察对接的项目有宣化区农村地区煤改电、美丽乡村气供暖项目和宣化区振宣城镇投资有限公司农村养猪废水和垃圾处置项目。考察交流期间，宣化区振宣城镇投资有限公司总经理梁纯太将农村养猪废水和居民生活垃圾处置项目的相关需求进行说明后，又进一步
与产业促进中心王副主任就合作模式、资金运行、技术成果、成功案例等各方面进行交流。随后，宣化区环保局副局长刘国庆对宣化区“双代”工作的相关进展情况进行简要说明，并指出工作进展中的难题，也提出了资金和技术方面的一些需求，就这些需求与产业促进中心王副主任进行了沟通交流。最后李嘉副区长对此次对接洽谈进行了总结，感谢市发改委对我区给予的巨大帮助，肯定中关村是好平台，技术理念先进，并进行了三点说明。一是宣化区污水治理项目已经进入环保部项目库，但仍需多方合作，提供先进的技术支持，以确保项目落地运行更加畅通，能更好的为百姓谋幸福。二是“双代”工作市委市政府非常重视，但在工作推进过程中确实存在难题，电容电压不能满足需求、农村设备落后、节能保温的建筑材料需求等多方面都制约“双代”工作的推进。三是宣化是古城，是百年工业城机械加工企业多、产业齐全，人力基础、技术基础、土地基础都具有优势，可以为环保产业制造提供多方面的便利，热情邀请中关村的环保产业制造可以来宣化谋合作谋发展。
三、工作中存在的问题及下一步打算
在市发改委和区委区政府的正确领导下，我区京津冀协同发展工作在2017年取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在一些问题，现将存在的问题几下一步打算说明如下：
1、存在沟通不足和信息不畅的情况。
由于协同发展工作区县合并后新开展工作，与其他相关单位沟通较少，信息掌握不充分。在以后的工作中，要加大与有关部门的沟通力度，定时召开京津冀协调发展工作调度会，安排专人负责，充分利用我区的区位优势和产业基础，提前谋划包装项目，积极承接京津产业外移。
2、京津冀协同发展的大背景为我区经济结构调整以及社会事业发展提供了良好的机遇，面对机遇，我们对自身的定位还不是很准确。在今后的工作中，我们应立足本为，充分发掘自身优势，准确找好自身定位，为与京津深入对接做好充分的准备。
3、京津冀协同发展的社会知晓率和认知度有待进一步提高，京津冀协同发展的社会氛围尚需进一步增强。在以后的工作中，要进一步加强与京津院校、院所的合作，为我区经济结构调整提供保障；在协同发展中寻找精准切入点，提高合作水平和质量，以确保京津冀协同发展工作能很好的服务区域经济发展，以此来逐渐增强京津冀协同发展工作的社会知晓率和认知度。
四、2018年工作谋划
（一）2018年重点工作
2017年紧抓张家口冬奥会和国家大力推进京津冀协同发展的良好机遇，我们抓机遇、理需求、迎项目、忙对接，工作有序推进。2018年将继续紧跟经济发展大背景，搞好我区京津冀协同发展工作，为区域经济的健康有序发展贡献力量。以下是协同办2018年重点工作：
1.精准定位，深入对接
宣化是古城，是百年工业城机械加工企业多、产业齐全，人力基础、技术基础、土地基础都具有优势，可以为环保产业制造提供多方面的便利。以此为经济发展的一个新的突破口，积极走出去，利用好京津这个好平台，与有意向的环保产业制造方进行深入对接，为迎来项目做充分准备。
2.把握优势，争跑项目
立足本为，精准定位，将自身优势把握好，瞄准经济发展方向，积极争跑项目。有项目，促发展，以更好的推动我区京津冀协同发展工作更上一层楼。重点紧盯国际健康养生文化小镇主题项目，确保项目尽快办理前期手续，尽快进入下一个工作阶段，以促项目尽快落地。紧盯华沛清真产业街项目，确保项目尽快全面开工。
3.用好政策，服务发展
京津冀协同发展工作处于新兴阶段，国家有相应的政策扶持和产业导向，结合自身情况用好政策，并加大政策落地的监督力度，确保政策用好、用对，用实。以政策促发展，找准工作的切入点，以更好的服务区域经济的协调发展。
4.加大宣传，营造氛围
加大对京津冀协同发展的舆论宣传，营造浓厚的社会氛
围。结合我区产业发展和结构调整，有针对性的加大与京津的院校、院所合作，为经济发展提供强有力的技术支撑，采取形式多样、灵活便捷的方式，加大与京津的联系与沟通，将京津冀协同发展工作做好、做实。
（二）2018年重点项目谋划工作
项目建设是实现经济社会可持续发展的基础支撑，是产业结构优化调整的重要抓手，也是加快构建现代产业体系、提升区域核心竞争力的重要途径；而项目谋划，则是招商引资工作的重中之重。近些年，区委、区政府不断调整招商战略，将招商引资摆上全区工作突出地位，对全区招商引资工作进行了更加周密系统的部署，制定了符合宣化区发展需求的战略举措。但是，在面对当前不断变化的政治和经济形势，我们还应该认真研究国家政策对招商引资的影响，发掘优势，抢抓机遇，改变工作方式，进一步提高招商引资项目谋划的质量，推进全区招商引资工作上一个新台阶。
2017年，宣化区京津冀协同发展项目共计20项，总投资185.46亿元。其中，已完工项目5项，完成投资33.3亿元；在建项目5项，总投资35.9亿元；已签约项目4项，总投资116.26亿元；已签署合作协议6项。2018年重点项目谋划工作应紧紧围绕2017年项目总体情况来开展，现将协同办2018年工作谋划做如下说明:
1、紧盯国家关于京津冀协同发展的政策出台，定期在网络、报刊上收集相关信息，并从中整理出适用宣化区发展的政策或承接的转移产业，并及时向局领导以及区委、区政府汇报，做好做实我区京津冀协同发展工作。
2、树立大资源观、大区域观，以“把周边的资源当作我们可利用的资源”的思路来谋划项目，掌握京津地区的产业政策，储备其行业龙头企业和著名品牌的信息。
3、强化与规划、环保、城建、旅游等职能部门的沟通联系，掌握省、市京津冀协同发展产业的布局和产业发展的中长期发展规划，谋划更多更好的产业链和产业集群类项目。
4、围绕宣化区资源优势、经济结构调整等方面，做好项目的储备，并强化项目的跟踪调度，将已投资落地项目及应更换的项目及时清除，不断谋划和储备符合京津冀协同发展经济形势、产业政策、投资趋势的新项目。就已完工5个项目，北汽福田汽车有限公司产业转移项目、中电寰慧张家口热力有限公司宣化北区集中供热工程项目、迪蒙卡特（张家口）机床有限公司数控机床生产基地项目、光翌红辐源电热系统生产基地项目、宣化晶澳太阳能1GW组件项目，定期回访，了解项目成效，学习经验汲取教训，为以后项目争跑落实做后盾。
就在建5个项目，张家口中北金石新能源科技有限公司高纯超细硅微粉建设项目、宣化紫云化工厂紫云化工扩模技改项目、中油金鸿华北投资管理公司天然气分布式能源站项目、光翌红辐源电热系统生产基地项目、北京华沛（集团）投资管理有限公司华沛清真产业街项目，要紧盯项目落实，确保项目顺利开工建设。
就已签约4个项目，北汽福田汽车有限公司宣化第二工厂项目、中油新兴能源产业集团有限公司国储能源总部基地项目、乙太天下通（北京）科技有限公司物联网设备研发制造基地项目、北京元汇生物质科技有限公司宣化农业可再生能源循环利用示范项目，要协助企业尽快办理好前期手续，以促项目尽快落地。
就已签署的6项合作协议，巨人天地文化传媒（北京）有限公司外长城文化旅游项目、北京科学技术开发交流中心、张家口市科学技术和地震局协同发展战略合作协议、北京海澜鸿润投资有限公司建国街路北城市产业综合体项目、中国水利水电第七工程局有限公司战略合作框架协议、东胜房地产开发集团有限公司洋河南新城项目滨河北区域开发合作框架协议、北京新中实经济发展有限责任公司国际健康养生文化小镇主题项目，紧盯项目实施方案的编制完成，为下一步办理前期手续做准备。
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