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全景图解 | 京津冀产业功能区交通发展方向 张家口要火!

张家口房天下  作者:小天  2018-07-05 08:30

[摘要] 京津冀三地实现异地就医直接结算;九条城际铁路开通,河北省通用机场超30个;一卡通全面覆盖京津冀13个地级以上城市;京津冀地区近800公里“断头路”“瓶颈路段”基本打通或扩容;京津冀大气污染传输通道治理“2+26”协作机制正式建立;……京津冀协同发展,核心是京津冀三地作为一个整体协同发展,要以疏解非首

京津冀三地实现异地就医直接结算;

九条城际铁路开通,河北省通用机场超30个;

一卡通全面覆盖京津冀13个地级以上城市;

京津冀地区近800公里“断头路”“瓶颈路段”基本打通或扩容;

京津冀大气污染传输通道治理“2+26”协作机制正式建立;

……

京津冀协同发展,核心是京津冀三地作为一个整体协同发展,要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点,调整优化城市布局和空间结构,构建现代化交通网络系统,扩大环境容量生态空间。

京津冀协同发展战略将产业升级转移作为三个率先取得突破的重点领域之一,同时要求到2020年,产业联动发展取得重大进展。京津冀协同发展战略要求优化区域分工和产业布局、优化经济结构和空间结构、明确三省市产业发展定位和加快产业转型升级。因此京津冀三地产业分工定位一方面要满足城市群的产业发展规律,体现产业结构的高级化、核心职能的高端化以及经济职能的外向化,并且城市之间需要建立在分工明确、各具特色、优势互补基础上密切的经济联系;另一方面又要符合北京市、天津市和河北省的功能定位。

京津冀区域功能定位

《京津冀协同发展规划纲要》将三地分别定位为:北京市“四心一都”(政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心);天津市“一基四区”(先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区);河北省“一基三区”(现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区)。

河北战略性新兴产业发展“十三五”规划

2016年9月,河北省人民政府办公厅印发《河北省战略性新兴产业发展“十三五”规划》,《规划》提出,通过组织实施战略性新兴产业“8358”计划,重点发展8个战略性新兴产业(先进装备制造、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、数字创意),建设35个、省级产业集聚区及示范基地,实施8个重大专项工程。力争到2020年,全省战略性新兴产业增加值占GDP比重达到12%以上,先进装备制造、新一代信息技术、生物、新材料四大优势产业成为全省新的主导产业。

同时,规划提出,重点布局建设石家庄国家生物产业基地、保定新能源国家高技术产业基地、张家口市可再生能源示范区、京津冀(河北)大数据综合试验区、廊坊国家信息及高技术服务产业基地等5个战略性新兴产业集聚区、30个省级战略性新兴产业集聚区及示范基地,支持各市县发挥比较优势建设一批各具特色的特色产业集群,作为聚集要素资源、培育龙头企业、打造高端产业、带动区域发展的重要载体,形成分工合理、协同发展的产业新格局。

京津冀产业转移承接重点平台

为进一步引导京津冀三地产业有序转移与精准承接,2017年京津冀三地协同办发布三地联合制定的份综合性、指导性文件——《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》。《意见》初步明确了京津冀“2+4+46”平台,包括北京城市副中心和河北雄安新区两个集中承载地,四大战略合作功能区及46个专业化、特色化承接平台。未来,三地将联合引导相关创新资源和转移产业向上述平台集中。

便捷多维的交通能促进人流物流往来,推动优化区域分工及产业布局,活跃起整个区域经济脉动。交通带动产业发展,京津冀区域产业协同发展同样需要交通先行。

轨道交通——“四纵四横一环”主骨架

《京津冀协同发展规划纲要》明确提出,推进包括干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市轨道交通在内的轨道交通建设,打造“轨道上的京津冀”。京津冀地区将以现有通道格局为基础,着眼于打造区域城镇发展主轴,促进城市间互联互通,推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。

“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道,沿海通道是连接沧州(黄骅)、天津(滨海新区)、唐山和秦皇岛四个沿海港口城市的重要港口集疏运通道,为环渤海城镇和临港产业发展的重要基础支撑;京沪通道是北京、廊坊、天津和沧州同城化发展的交通主轴;京九通道和京承—京广通道是纵贯京津冀地区,沟通东北、华中等地区的交通主动脉。

“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道,“一环”即首都地区环线通道。秦承张通道是连接秦皇岛、承德、张家口等京津冀北部城市,为我国西北地区主要的出海通道;京秦—京张通道是积极连接西北、东北地区的交通动脉;津保通道是京津冀中南部地区主要交通通道,同时也是天津港的重要疏港通道;石沧通道连接石家庄、衡水、沧州,是沟通京沪、京九、京广三纵通道的主要动脉,同时也是黄骅港的重要疏港通道。

城际铁路的衔接连通,大大加强了京津冀城市间的协同能力,交通运输更为便捷,促进产业的进一步协同发展。

公路交通——中心一环辐射周边城市

在公路交通方面,今后还将推进首都地区环线(北京大七环)的建设,打通京津冀连接区域内的高速公路“断头路”,构建连接县城、新城一级重要产业聚集区等节点的高速公路网

首都地区环线高速公路也称北京大外环高速公路、北京七环,中国国家高速公路网编号为G95,途径河北省张家口、涿州、廊坊、承德,以及北京市大兴区、通州区和平谷区等地。线路全长940公里,由密涿高速(含廊涿高速)、张涿高速、张承高速、承平高速组成。其中北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段,约90公里。河北境内约850公里。首都地区环线高速公路计划2019年全线通车。北京大外环高速贯通后,这条环线90%的在河北省境内,除疏解北京交通外,它也为河北的区域互通和经济发展带来了更多的发展空间。

未来,随着轨道交通和公路交通的进一步完善,京津冀区域将形成完善的三地客运“1交通圈”,即环京津区域各城市与北京、天津之间可以达到1通达,主要相邻城市间1通达。同时京津冀区域货运领域形成12通达圈,环京津冀区域货运物流实现12送达各市县及节点,京津与环京津区域货运物流实现6送达市县级节点,为产业的进一步协同发展打下坚实基础。

港口、机场协同发展

河北省计划与天津港一起建设环渤海乃至大港口群(天津港、黄骅港、唐山港和秦皇岛港),并加强疏港大通道建设,实现与京津冀内陆无水港城市的有效衔接。港口服务于区域产业经济发展,京津冀一体化下,区域功能分工、产业结构都将发生调整,因此需要港口群强化协同发展能力。

在发展的过程中,区域内各港口根据自身的特点和优势,建立具有特色的物流服务服务,避免在功能上出现雷同和竞争效应。京津冀沿海港口的协同发展最终目标是推进区域经济协同发展,区域经济协同发展也将良性带动京津冀沿海港口的发展。基于个个城区产业优势明确各个港口功能定位,实现港口的协同发展。

同时围绕首都国际机场和未来新机场两个国际级枢纽机场和津冀区域的各通航的民用机场,各城市机场间协同配合和发展,分公合作、优势互补,最终形成京津冀区域协调发展的航空机场群,为京津冀的区域整体系统发展提供支撑和保障。

到2020年,京津冀将形成多节点的区域交通网络,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1通勤圈”,京津保唐“1交通圈”,相邻城市间基本实现1.5通达。到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

在京津冀产业协同发展过程中,交通一体化是先行官,为产业发展打下坚实基础。交通和产业的发展,两者不可分割,互为促进,共同向着区域整体产业协同发展的方向一步步迈进。

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