[摘要] 重磅消息！张家口市万全区人民政府关于印发《张家口市万全区2018年度创建县级公立医院综合改革示范区实施方案》的通知（万区政字〔2018〕215号），具体实施方案出炉！未来给区域医疗配套逐步完善，该区域这个价值热区，值得选居!
重磅消息！张家口市万全区人民政府关于印发《张家口市万全区2018年度创建县级公立医院综合改革示范区实施方案》的通知（万区政字〔2018〕215号），具体实施方案出炉！未来给区域医疗配套逐步完善，该区域这个价值热区，值得选居!
2018年度创建县级公立医院综合改革示范区实施方案
为进一步深化县级公立医院综合改革，切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，根据国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和河北省人民政府办公厅《关于印发建立现代医院管理制度实施方案的通知》（冀政办字〔2017〕145号），结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作思路和目标
（一）工作思路
坚持保基本、强基层、建机制的原则，以建立现代医院管理制度为主线，开展区级医院综合改革，深入推进医院管理、人事薪酬、绩效考核等一系列改革；以控制医疗费用总量增长为抓手，优化公立医院收支结构，提高公立医院运行效益，确保公立医院良性运行和发展，进一步缓解群众看病难、看病贵问题，不断增强群众看病就医满意度。
（二）年度目标
1．推进建立现代医院管理制度改革试点工作。按照河北省医改领导小组办公室《关于确定河北省省级现代医院管理制度试点医院及有关工作的通知》（冀医改办［2018］2号）精神，推进试点医院改革工作，组建医院管理委员会、医院管理监事会、理事会，制定院长任期目标责任制，初步建立起科学、高效的现代医院管理制度。
2．启动新一轮改善医疗服务行动计划。出台《万全区进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，努力使诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适。
3．初步建立公立医院医疗费用监测体系。确定并量化区域医疗费用增长幅度，将指标分解至区级医院，定期公示主要监测指标，初步遏制医疗费用不合理增长势头，切实减轻城乡居民看病就医负担。
4．进一步推进公立医院人事薪酬制度改革。以优化薪酬结构，完善岗位绩效工资制度为主，全面推行人事薪酬制度改革。实行人员控制数备案制和动态调整机制，控制数内人员在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面享有同等待遇。赋予公立医院用人自主权，可在人员控制总量内根据规定自主拟定岗位设置方案，逐步加大专业技术岗位比例，医院后勤服务岗位逐步实现管理社会化。建立以合同管理为基础的人事管理机制，实行竞聘上岗、按岗聘用，变固定用人为合同用人、变身份管理为岗位管理。可按照规定自主拟定招聘方案，面向社会公开招聘人员，对紧缺专业、高层次人才按规定由医院采取选聘方式组织招聘。建立适应医疗卫生事业发展的院长选聘机制，推行医院院长聘任制。
（一）建立健全现代医院管理制度
1．建立完善医院管理制度。制定医院章程、建立健全医院内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。健全医疗管理制度，建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度，加强医疗基础质量、环节质量、终末质量控制，健全结构、过程、结果指标监测、评价、反馈、改进机制，持续改进医疗质量。健全人事薪酬制度，积极探索公立医院编制管理创新，逐步实行备案制；推行公立医院院长目标年薪制试点。健全绩效考核制度，建立以公益性为导向的考核评价机制，定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，将对医院的绩效考核落实到科室和医务人员，对不同岗位、不同职级医务人员实行分类考核。健全财务管理、人才培养、科研管理、信息管理、便民服务、后勤服务制度及医院文化建设。
2．建立完善医院治理体系。全面落实公立医院投入政策，逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务，建立公立医院绩效投入补偿体系。建立综合监管制度，重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣、收取“”等行为的监管，形成全行业、多元化的长效监管机制。落实医院经营管理自主权，公立医院要依法依规进行经营管理和提供医疗服务，行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。
3．切实加强医院党的建设。充分发挥党组织领导核心作用，公立医院党组织要抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，把方向、管大局、保落实。全面加强公立医院党建工作，加强和完善党建工作领导体制和工作机制，合理设置医院党建工作机构，配齐配强党建工作力量，建立科学有效的党建工作考核评价体系，进一步落实管党治党主体责任，推进党组织和党的工作全覆盖，建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记，充分发挥党支部的政治核心作用，把党支部建设成为坚强战斗堡垒。切实加强社会办医院党组织建设，加大社会办医院党组织组建力度，批准设立社会办医院时，要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。
（二）启动新一轮改善医疗服务行动计划
1．组建医共体建设。由区二级医院牵头，联合乡镇卫生院，建立人、财、物由牵头医院统一管理，责任共担、利益共享、优势互补一体化、紧密型医共体，心电、影像、远程会诊等信息系统互联互通，实现资源共享。建立医共体内部转诊机制，推动医疗卫生与养老服务相结合，为患者提供一体化、便利化的疾病诊疗—康复—长期护理连续性服务。
2．优化医疗资源配置。在医联体内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作，明确医联体责权利关系，签订双向转诊协议，健全相关管理、运行和考核机制。进一步推进京冀张医疗卫生合作，承接京冀优质医疗资源转移，坚持“开放办院、合作办院”，引进优势专科、开展共建共管，促进检查检验结果互认，加强远程会诊转诊平台建设。引进国有企业组建医疗集团，通过出资新建、参与改制、参与重组等多种形式，补充公立医院资金设备投入、人才引进等方面不足。
3．推进实施日间手术。适时开展区级医院日间手术工作，根据医院实际情况确定开展日间手术的病种项目，以提高医疗服务效率，减轻患者就医负担。
（三）控制公立医院医疗费用不合理增长
1．明确控费目标。公立医院对照年度目标和任务清单，发挥控费主体责任，及时调整工作重点，层层明确分工，压实责任，针对性制定工作举措，将增幅控制在市级分解目标内。
2．开展费用监测。卫生计生行政部门以区域和公立医院费用增长情况、医疗收支结构等为核心，以信息化技术为支撑，建立费用监测机制并实现监测常态化，定期公示主要监测指标，跟踪分析费用变化。
3．实施考核问责。进一步加大医改考核控费重点指标（医疗费用增幅、药占比、百元医疗收入耗材、医疗服务收入占比）分值权重。定期通报控费重点指标情况，并与医改年终考核挂钩、兑现奖惩。
（一）启动部署阶段（2018年1月－4月）
组织申请建立现代医院管理制度试点，梳理上一年度公立医院控费重点指标情况，分析公立医院完成费用测算和数据摸底。
（二）实施评估阶段（2018年5月－11月）
1．阶段（2018年5月－7月）
具体按照工作安排制定出台配套政策文件，全面组织实施各项改革任务，并安排中期评估。7月底初步完成人事制度改革、医共体建设以及启动新一轮改善医疗服务行动计划。
2．第二阶段（2018年8月－11月）
结合总体工作，按照中期评估结果进一步整改完善，推进工作落实。同步于2018年11月底组织对公立医院综合改革进行终期评估。
（三）总结提升阶段（2018年12月）
结合公立医院综合改革终期评估结果，全面进行整改提升，梳理经验。
五、保障措施
（一）强化组织领导。发挥公立医院改革领导小组核心作用，为推进公立医院综合改革提供坚强保证。强化政府办医职能，明确部门责任分工，紧紧围绕公立医院综合改革专项行动方案总体目标，细化年度任务，制定工作方案，落实责任制。将公立医院综合改革推进情况纳入党委政府考核内容。
（二）强化责任落实。落实公立医院管理委员会的领导、保障、管理、监督责任，建立责任落实和考核刚性约束机制。积极调整财政支出结构，加大对公立医院综合改革投入力度，转变投入机制，完善补偿办法。
（三）强化督查评估。增强数据监测实时性和准确性，将监测结果充分运用到政策制定、执行、督查、整改全过程。完善科学、规范、合理的督查评估制度，强化督查结果运用，落实考核奖惩。建立常态化调研机制，将经过实践检验的成功经验上升到政策、制度和路径。
（四）强化宣传引导。充分利用各类媒体，运用多种有效形式，深入宣传医改成效，多角度、全方位展现推动公立医院综合改革的典型做法，展现医改给广大人民群众带来的实惠，展现广大医疗卫生工作者全心全意为群众健康服务的职业精神，让人民群众更深刻地理解医改，更积极地参与公立医院综合改革。
附件：2018年度县级公立医院综合改革示范县创建台账
新盘10月底即将面世！
起价6600元/㎡；
项目动态：
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众信首府是由张家口众信房开斥资7亿元倾情开发的纯住宅项目，占地约65．5亩，建筑面积约12万平，由11栋11层简欧风格小高层组成，绿化率达到35％以上，将整个生态社区在空间上完美的融合在一起。低密度、大楼距、城市化交通，打造舒适生活。户型面积85－113平，均为大开间南北通透经典户型。
咨询电话：400－890－0000转876493
均价：7100元／m²
楼盘优惠：10月20日活动结束！
项目动态：
8月推出的3号楼的1个单元，还剩下8套。9月排卡3号楼2个单元，共44套，均价7100，户型96－110平米，9月推出内部特价房40套，面积从96平米－110平米均有，价格低于销售价。提供公基金贷款，商业贷款，首付20％起。房源不多，售完为止。
2018年4月推出雅园一期7＃楼3单元22套准现房，年底交房。均价7500元／平米，购房即享贷款99折，全款97折优惠，7＃11层，1梯两户共3个单元，94．95平，112．39㎡两种户型，剩下3套。5月23日高层2号楼1单元30套房源开始排卡，均价7000元／㎡，排卡即享优惠！96㎡两居和101㎡3居！
溪山美地项目：目前在售12月27日推出的一期板楼2号楼和4号楼，2号楼全部94平户型，4号楼全部133平户型，贷款均价6100，全款均价5500，贷款还有99折优惠，所剩房源26多套，毛坯，目前是准现房，2018年7月底交房。另外出售1楼带花园的房子，还有3套，116平米，一层带小院特价房7500元／㎡，预计2018年11月交房。
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咨询电话：400－890－0000转832756
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