收入1.4亿！项目建设、矿业转型……这个区域要逆袭

张家口政府网  作者：小瘦子  2019-02-20 09:57

[摘要] 2018年，在上级党委和区政府的正确领导下，以党的“十九大”精神为指导，深入开展解放思想大讨论活动，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕本地实情，以项目建设为抓手，以矿业转型为突破口，以扶贫开发为重点，以农村环境治理为保障，加强基础设施建设，切实改善民生，实现科学发展，使各项工作稳步有序开展。

2018年，东望山乡在上级党委和区政府的正确领导下，以党的“十九大”精神为指导，深入开展解放思想大讨论活动，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕本地实情，以项目建设为抓手，以矿业转型为突破口，以扶贫开发为重点，以农村环境治理为保障，加强基础设施建设，切实改善民生，实现科学发展，使各项工作稳步有序开展。

一、全乡经济运行稳中有升

2018 年，全乡工业营业收入达到14057 万元; 新上项目3 个，总投资达到27.1亿元; 招商引资项目1个，固定资产投资完成额1.5亿元; 2018 年农业总产值2.3亿。

二、农业结构进一步优化

(一)粮食生产稳步增长。

2018年耕地面积36810 亩，旱地面积12450 亩、水浇地面积12400 亩; 粮食播种面积38443 亩,玉米播种面积28366亩，马铃薯987亩,谷子4133亩(张杂谷500亩)，豆类392亩，油料作物566亩,饲草玉米1500 亩其他杂粮作物1500亩;退耕还林面积17654亩，经济林面积300余亩。今年收成很好，农民稳步增收。

(二)做大做强畜牧养殖业。

围绕畜牧业发展思路，逐渐壮大奶牛、生猪、肉羊、蛋鸡四大产业，其中养殖合作社41家，现有生猪存栏26000头，牛存栏320头，羊存栏6000只，蛋鸡存栏5000只，肉鸡存栏60000只; 种植合作社19家。

(三)抓好防火防洪，确保农业生产安全。

针对我乡防火工作任务重，隐患多的特点，切实抓好全年防火工作。特别是在春季结合秸秆禁烧，抽调专门人员组成两个防火小分队，一队对全乡重点区域进行巡查，及时发现火情，及时扑救;二队作为应急小分队，配合一队做好防火相关工作。加强小营盘、青边口、西望山、常峪口等重点路口的防火检查站检查力度，确保了清明节、十一等重点时节不发生重大火情。另外针对近年雨水频繁的特点，乡政府对全乡内的尾矿库、河道、水库进行了安全巡查和维护，确保了人员、财产、农田的安全。

三、矿山转型步伐加快

近年来全乡矿山企业发展低迷，全乡26 家矿山企业基本都叫停。针对当前的情况，我乡一方面抓好尾矿库安全、卫片检查、打非治违、环境治理等工作，维护良好的矿山秩序; 另一方面着力抓好招商引资、推动企业革新。按照“抓大放小”的原则，逐步淘汰小型矿山企业，使其转产改行，或利用闲置厂房、场地发展种植业、养殖业。同时要求企业必须进行技术改造，淘汰落后工艺，采用先进的、无污染对环境破坏小的工艺。保留河北鑫泽、盛德矿业两家重点企业，发挥它们对乡域经济的支撑作用。

四、项目建设再上新高

近年来我乡按照“突出招商引资，激活创业主体，推进扶贫开发，打造希望之乡”的发展思路，进一步加强领导、明确职责、积极跑办、实地考察、联络亲友洽谈项目，充分利用现有资源，通过会议促动、典型带动、平台诱动、服务推动等有效措施，加大项目建设力度，增加项目投资，培育新的经济增长点。

(一) 张杂谷转化饲草综合示范项目。由我乡引进张家口禾美

养殖专业合作社联合社建设，项目总投资4.352 亿元，一期投资1亿元。一是种植基地建设项目，总投资1000万元，已流转土地1万亩，落实7000亩玉米，3000亩张杂谷种植基地，配套农机具10套等。二是饲草加工项目，总投资3000万元，占地100亩，年加工饲草1万吨。三是水肥一体化项目，落实种植面积200 亩，其中100亩玉米，100 亩张杂谷。此项目已引起国家、省、市领导的高度重视，市里成立了专门的领导小组，市区领导多次到我乡现场办公。目前该项目进展顺利，并达到了预期目标。7000 亩玉米和3000 亩张杂谷喜获丰收，特别是水肥一体化项目达到每亩850 公斤的高产量，将再一次刷新世界记录。同时饲草加工厂建成投产，加工完成的饲草供不应求，受到市场欢迎。另外计划打造张杂谷饲草饲料动物转化实验基地。由禾美养殖专业合作社联合社投资0.3 亿元，建成集生猪、肉牛、奶牛、肉羊、散养鸡的饲草饲料转化实验基地。

(二) 畜禽养殖项目。以龙祥养猪合作社为龙头，采取“企业+协会+农户”的形式，成立了6个养殖专业合作社和1个养殖协会，分别为常峪口龙祥、张全庄鑫发、西望山永兴、常峪口福邦4 个养猪合作社、常峪口富民养猪协会和张坎庄兴盛、周项屯富农养鸡合作社，全力打造了10 万头生猪养殖小区，1000 头奶牛养殖小区，30万只肉鸡养殖小区，形成生猪、奶牛、肉鸡三大产业。在常峪口建成万头养猪场2 个，在元子河建成600头奶牛养殖小区1个，在青边口、周项屯、张坎庄建成10万只肉鸡养殖场3个。畜牧养殖业规模取得突破性发展，特别是张坎庄兴盛和周顶屯富农养鸡合作社的成立，填补了全乡肉鸡养殖的空白，并初步得到规模化发展。

(三) 元子河生态温泉养生文化旅游度假村项目。由张家口市谭氏鸿福养老服务有限公司投资，结合元子河村现有的自然环境，把该村打造成为旅游休闲、健康养老、居家舒适、环境优美、绿色生活等让进院来看的人向来，让进院来住的人不想走，打造出与众不同的高档老年公寓。温泉度假村、酒店、餐饮、游乐园、养老公寓、购物中心、总占地面积12000亩，总建筑面积300000平方米，投资26亿元，老年公寓建设配套设施有垂钓鱼塘、医院、影视厅、超市、健身房、棋牌室、书画室、门球、网球、羽毛球场地、60亩湿地公园等。同时，在元子河村建设特色低碳环保生态木屋。木屋主要引入欧洲特色建筑元素，以满足老人个性化、特色需求的中高端服务项目。现已建成6幢。

(四) 大中冰雪运动试验区项目。东望小镇项目由北京海澜鸿润投资有限公司投资，该项目预计总投资200亿元人民币，建设总面积达8496200平方米，建成后预计实现营业总收入260亿元，可增加税收25.6亿元，解决9.3万个就业岗位。该项目辐射东望山全乡范围，以冰雪运动为特色主题，以推广冰雪运动为目标，形成以乐活体验、专业培训、运动装备于一体的体育运动生态圈。以冰雪产业为主，以冰雪运动主题的体育+为辅，结合东望山山水、人文资源，打造“一主多元”的产业体系，促进一二三产融合发展，推动区域的功能与服务升级，实现经济转型升级与城镇生态化发展。主要建设冰雪旅游、冰雪培训及冰雪装备三大产业，借崇礼举办冬奥会举办的契机，围绕冰雪运动培训，打造冰雪运动、冬奥文化体验、主题娱乐等组合旅游动线，依托元子河村温泉资源，打造集温泉度假，体育康复、医疗保健，健康管理为一体的综合功能度假区，结合东望山乡优势农业资源，重点打造现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，村庄与基本农田沿四江线及张小线展开沿四江线及张小线布局，将规划区分为三大片区;核心区选址在常峪口，规划形成“一心多点，两轴三片区”的带状团式空间发展结构;一心：东望小镇服务中心;多点：依托东望山村、周顶屯村、葛峪堡村等打造多元化的特色主题节点;两轴：沿四江线的冬奥风情轴，沿张小线的城镇发展轴;三片区：冰雪运动推广培训区，多元发展片区一，多元发展片区二。

五、脱贫攻坚成效显著

我乡科学谋划，抢抓机遇，按照“推进扶贫开发，打造希望之乡”, 东望山乡经过2018年贫困人口脱贫后，全乡共有建档立卡贫困户375户、657人，其中未脱贫68户、107人，已脱贫(享受政策)331户、588人，全乡的贫困发生率为0.6%。

六、和谐发展改善民生

(一)做好计生工作。2018年我乡符合计划生育率，符合政策生育率100%，人口出生率6.09‰,死亡率7.94‰，已婚育龄妇女综合避孕率95.03%,年人口自然增长率-1.86‰。办理发放独生子女证对，发放独生子女费2.7万元: 新增享受计划生育奖励扶助累计30人，累计发放金额20余万元; 救助计划生育困难家庭5户，每户300元，关爱救助失庭4户。

(二)加强民政救助。2018年我乡认真落实国家的各项救助政策，进一步加强民生。共发放各类优抚金518075元; 发放困难救灾款22万。全乡截止10月低保、五保户分别达到1603户2290人，246户247人，城市低保11户11人，3644元，取暖费发放26 万元。新建互助幸福院，特别是洪福老年公寓的投入运营，解决了困难群众的养老问题。在“七一”、“八一”教师节、重阳节、中秋、春节等重要节日，对困难群众进行慰问。

(三)开展危房改造。2017年共累计对全乡18个村的154户贫困农户的房屋进行改造，其中31 户新建，123 户维修。2018年共计176户，新建48户，维修128户，一起动工，与此同时完成了相关资料整理，做到信息全部上网公布，纸质资料齐全。为了将这项民生工程落到实处，我乡专门成立危房改造办公室，全面负责危房改造各项事宜，在具体工作中把好标准关，保证不漏掉一户危房，做到公正、公开、透明。

(四)促进文教卫生。在上级政策的扶持下，全乡文教卫生事业取得了长足的进步。文化建设: 维护已经建好的农家书屋，新配备图书100册，另外各村都有新建了文化广场，配备了健身器材，促进全民建身，丰富群众业余生活。教育事业: 进一步加强校车安全。卫生工作:全乡18个行政村全部新建60平米卫生室，让群众在家门口看病就医。新农合参合率达到96%以上。

(五)造林绿化。2018年，我乡造林绿化任务7万亩，350万株种植任务，东望山地区充分利用矿山和村内水井作为水源，铺设塑料管道，甚至采用二级、三级扬水的办法，确保成活率。我乡在雨季造林前一个月，让各施工单位倒排工期，完成整地任务，严把树种和苗木关，栽植过程中对于不适合的树种及时调整，对于特殊地块及时变更设计。东望山小营盘1万亩矿山治理项目区，东望山常峪口1万亩林草间种项目区，采用育林板围堰或石堰的方式，保证坑穴在雨季能够充足蓄水。边栽边浇，清除杂草，合理用药，防治虫害，保证苗木成活率。重点建设西望山城市郊野公园，结合尾矿库治理，公园面积约1300亩,在公园主题为奥运五环标志，种植银杏、金叶榆、山楂等彩色和经济树种，营造集林苗一体化苗木储备、经济效益、观赏价值三方面相结合的绿化景观。张承高速沿线廊道绿化提升和张小线道路绿化景观提升，着力实施张小线丁香花大道景观工程。精选丁香、乔灌木等树种进行绿化、彩化、香化，打造形成“春季观花、夏季赏景、秋季看彩、冬季见绿”，“春夏秋冬，律动缤纷”主题景观，从而提升城市窗口形象，发展城郊经济，带动城郊生态旅游发展。

(六)创建文明城市。为使创城工作做到家喻户晓，在张小线沿线采取多种形式粘贴、悬挂广告展板350块，粉刷墙体10000米，绘制文化墙2800平米，创卫学习十九大，移风易俗，弘扬宪法精神等等，张贴海报宣传社会主义核心价值观，在主街道统一摆放分类垃圾桶，，道旗40个，强化创城氛围。

(七)信访维稳方面。我乡2018年信访部门共接到市长热线13件，信访办结12件，积案化解2件，并且当事人本人已经签订息诉罢访保证书，就此事不会再次上访，目前我乡并未发现不稳定因素。

(八)改善人居环境方面。为认真贯彻落实全市农村人居环境三年行动推进会议精神，加快推进落实会议所确定的各项目标任务，提升我乡农村生产生活条件和生态质量，全面改善农村人居环境，我乡于2018年共组织全乡各村清理积存垃圾9000余吨，清理张小线及主次干道边上白色污染300余处，投入装载机10余辆、垃圾运输车10辆，累计参加清理人员200余人。生活垃圾1万余方，清理建筑垃圾2000余方，并于2018年8月1日，由仁仁洁国际清洁科技集团有限公司进驻我乡清理生活垃圾，配备环卫工人60人，垃圾箱100余个。我乡农村人居环境一类村庄1个，二类村庄17个，其中元子河村是2018年农村人居环境整治“四到位”示范村。我乡农村人居环境整治三年行动工作已完成50%，下一步我乡将继续组织各村全面开展农村垃圾治理并建立健全长效保障机制，使我乡各村人居环境得到真正改善，实现前期所确定的各项目标任务。

七、党建基础不断夯实

2018年，我乡以党的十九大精神为指导，先后开展了加强基层建设年活动，通过扎实的工作，不断加强我乡基层组织建设。形成了一套基层组织建设的好方法。

(一)加强乡领导班子建设。先后开展“批评与自我批评”、民主生活会等活动，通过集中学习讨论等方式提高领导干部党性修养和工作能力。

(二)加强村两委换届工作。

我乡村两委换届之后，共选出或任命村书记18名，连选连任4名;村主任18名，连选连任4名;其中村书记主任一人兼8名，贫困村书记主任一人兼4名;换届工作前期，乡包村领导、包村干部通过入户走访、召开座谈会和民主测评进行民意调查。村两委要充分利用广播、发放明白纸和召开会议等形式进行广泛的进行换届政策宣传，鼓励外出创业人员回村创业，参加选举，带动全村的集体经济发展。乡党委与村党组织候选人初步人选签订换届纪律承诺书，坚持“清正换届”，严肃换届纪律，确保换届风清气正。在换届选举结束后10日内，完成文书档案、资产等交接工作，做到手续规范、不遗不漏。认真做好当前工作、村级事务的交接工作，保证村级各项事务正常运转。截至目前，全乡18个村党组织全部实现了顺利交接，保证了工作连续性。

(三)做好新两委班子的培训工作。积极做好新任班子成员的教育培训工作。一方面，以开办培训班的方式，组织当选的村干部进行业务培训，如党建工作、扶贫工作、低保工作、危房改造工作的培训。组织认真学习党在农村的各项方针政策和法律法规，提高新任村干部的政治素质和业务水平，帮助他们尽快地进入角色，理清工作思路，尽快地适应农村工作。

(四)抓民生，主要解决我乡吃水困难村的用水问题和贫困人口脱贫致富问题。多方筹措资金，新打机井5眼，并铺设管道，修建水柜，彻底解决全乡人畜饮水问题。大力扶持贫困农户发展畜牧养殖产业，给予政策和资金上的帮助。在原有畜牧养殖项目基础上，启动了美祥肉羊养殖项目，通过合作社方式将更多的散户集中起来，实现共同富裕。

(五)抓稳定，通过建立便民服务大厅，让群众就近办理手续解决问题。村级联络员的设立实现群众问题及时反映及时解决。另外包村干部每周定时下村，将群众的问题化解在基层，不能解决的及时汇报，妥善处理，从而营造了和谐稳定的乡村环境。

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