[摘要] 站在新的历史起点上，塞北管理区以新发展理念为引领，坚持生态优先、绿色发展理念不动摇，以农垦体制改革为抓手，以打造国家示范牧场和草原公园为重点，着力构建“草、奶、肉、薯、新能源、旅游”六大产业体系，推动首都水源涵养功能区和生态环境支撑区高质量建设发展，奋力谱写新时代富裕美丽塞北新篇章。
幸福是奋斗来的。近年来，塞北管理区广大干部群众切实把思想和行动统一到党中央决策部署上，认真贯彻落实中央、省委、市委各项部署要求，励精图治，开拓创新，全区经济和社会发展取得了翻天覆地的变化，综合经济实力显著增强，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提升。
站在新的历史起点上，塞北管理区以新发展理念为引领，坚持生态优先、绿色发展理念不动摇，以农垦体制改革为抓手，以打造国家示范牧场和草原公园为重点，着力构建“草、奶、肉、薯、新能源、旅游”六大产业体系，推动首都水源涵养功能区和生态环境支撑区高质量建设发展，奋力谱写新时代富裕美丽塞北新篇章。
张家口塞北管理区前身是始设于1955年的省国营沽源牧场。2003年6月，经省政府批准，正式改制成为塞北管理区。塞北管理区地处北纬41°，是典型的农牧交错带和国际公认的黄金奶源带，农牧业在、全省都具有明显优势。
经济社会发展步入快车道
塞北管理区总面积267平方公里，下辖4个管理处。长期以来，塞北管理区持续振兴传统优势产业，不断强化城镇基础设施建设，切实保障和改善民生，着力提升生态环境质量，大力补短板、强基础、破瓶颈、抓突破、惠民生、促和谐，经济社会实现了快速发展。
塞北管理区的农业发展实现了从传统农业到现代农业的华丽转身，走在了前列。目前，管理区已获批奶牛养殖标准化示范区、国家农业标准化示范区、农垦农机标准化示范农场，并于近年来先后被评为国家现代农业示范区、批畜牧业绿色发展示范县、省级农业可持续发展试验示范区。
为高标准完成三大历史任务、扎实交出两份优异答卷，塞北管理区工委、管委将一二三产融合发展作为发展方向，确定了“三区一谷新高地”工作目标，以国家现代农业示范区、省级经济开发区创建，农垦企业改革为契机，深入挖掘各类旅游资源，将旅游产业与工业、农业、农垦文化、特色小镇建设、自然生态等多种业态相嫁接，形成旅游产业多元融合发展的良好态势，全力推进“旅游+”发展战略，切实提升旅游产业的独特内涵。2018年，塞北管理区在实现“率先全面建成小康社会和率先基本实现农业现代化”两个目标上取得扎实成效，各项社会事业步入健康发展快车道。
围绕“两区”建设 厚植生态优势
塞北管理区的财富、优势、品牌是绿色生态。
为深入贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神，建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，塞北管理区坚持新发展理念，强化生态环境硬约束，研究制定了《关于打造国家示范牧场和草业公园推动“两区”高质量建设发展的实施意见》《关于发展草业推进国家草业公园建设的实施方案》和《塞北管理区首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2018—2022年)》(初稿)，为推进“两区”建设提供支持政策和保障措施。
以打造“国家示范牧场和草原公园”为目标，塞北管理区依托京津风沙源治理和草原生态奖补政策，通过全面禁牧、围栏封育、品种改良、节水灌溉等保护措施恢复天然草场植被;以东大门管理处荣盛农旅项目、闪电河流域两侧湿地为轴心，高标准打造两个万亩草原公园;积极引导农户调整农业种植结构。加强与中国科学院等高等科研院所的对接合作，建设草业科研中心，形成集科研、试验、示范、生产、经营为一体的草业科技体系，建立本地草种资源库，占领草业行业“制高点”;加快推动形成绿色低碳循环发展的经济体系，力争到2022年全面建起“两区”产业支撑体系。
六大产业不断做大做强
立足“京津冀协同发展、京张携手共迎冬奥、可再生能源示范区建设及国家现代农业示范区创建、农垦系统改革”等系列历史发展机遇，塞北管理区着力构建“草、奶、肉、薯、新能源、旅游”六大产业体系，力争实现高质量发展，谱写新时代富裕美丽塞北新篇章。
2017年，塞北国家现代农业示范区建设综合测评排位第三，塞北也被农业部评为批畜牧业绿色发展示范县;成功获批省级农业可持续发展试验示范区。2018年，塞北又成功入列农村一二三产业融合发展先导区创建名单(55个，全省8个，全市)。全区奶业、薯业、草业等优势产业不断做大做强。
区域产业发展体系逐步完善。细分产业精准定位30余个项目，储备对接企业382个，累计走出去拜访企业200余家，请进来实地考察客商30余批次，牛羊肉深加工等5个亿元项目正在深入洽谈推进。投资20亿元的荣盛塞北草原野奢酒店及农旅小镇特色产业公园项目和投资14.8亿元的农光互补—智慧能源特色小镇项目实现了当年签约当年开工建设。
引优质项目推进高质量发展
塞北管理区紧紧围绕打造国家示范牧场和草原公园两大目标，以农垦体制改革为抓手，聚焦传统产业振兴、新型产业培育、民生事业推动，重点谋划实施了一批产业链节点和惠民便民项目。
2018年，荣盛塞北草原野奢酒店项目和农旅小镇特色产业公园项目合作协议正式签约，项目总投资20亿元。引进冀中能源“农光互补”智慧新能源项目，总投资16亿元，现正在办理相关手续。投资1200余万元实施了城区供暖工程，改造供热管网3.4公里、换热站3座，大大改善了全区供暖条件。
圆满完成5万亩造林任务着力加强国家草原公园建设，天然草场植被覆盖率从60%提高到80%以上，草原生态治理明显増强。
“双创双服”持续优化营商环境
塞北管理区认真贯彻落实省市相关文件精神，大力开展“双创双服”活动，采取一系列举措全面提升服务企业的能力和水平，切实把支持企业发展的各项政策措施落到实处。
为保障各项工业经济指标平稳增长，塞北管理区相关部门坚持对每个企业各项经济指标进行月分析，季调度监测机制，随时调控工业经济运行整体情况。截至2018年10月底，全区民营经济完成增加值9.4亿元，同比增长43.75%。其中规上工业完成工业总产值22.2亿元，同比增长2.65%;民营经济上缴税金4004万元，同比增长8.63%，人均上缴税金0.57万元;新增民营企业32家，同比增长12.11%;新增个体工商户24家，同比增长1.5%。
非公党建激发企业创新活力
塞北管理区驻区企业联合党总2013年6月成立，以“激发党员队伍活力，服务企业科学发展”为落脚点，在党建工作中，着力强化党建工作，不断创新党建工作内涵，以提升企业凝聚力，激发企业创新力。
发挥总支引领作用，切实提高组织覆盖率。截至目前，塞北非公企业党组织覆盖率达100%。为了切实将非公党建落到实处，以“企业在哪里，党组织就建到哪里，党建工作就跟进到哪里”的思路，在联合党总支的积极引导和先进典型的带动作用下，2018年，成立非公企业单独党支部3家，非公企业正式党员由79人增加到84人。其中，新发展党支部1家，由联合党支部转为单独党支部2家。非公企业党支部队伍进一步壮大，党员人数进一步增加，为塞北管理区企业的发展增添了新活力。
2018年项目
荣盛塞北草原野奢酒店及农旅小镇特色产业公园项目
该项目以旅游产业为纽带，联结一二三产，形成“一业托三产”的发展模式。计划总投资20.6亿元，由张家口荣盛农旅有限公司实施建设荣盛塞北草原野奢酒店和农旅小镇特色产业公园两个子项目，2018年计划投资0.5亿元，截至10月底已完成投资1.03亿元，完成了年计划的206.5%。项目建成后将有力撬动塞北特色小城建设，推动塞北全域旅游快速发展。
塞北棚户区改造安置房建设项目
2018年塞北管理区引进张家口市兴英房地产开发集团，投资2.5亿元，建设塞北丽泽园多功能综合安置小区，配建限价安置房500套。该项目对辖区内3个管理处15个居民点进行了整村搬迁安置，签定棚改协议949户，超额完成市下达任务。目前，塞北棚改置换出国有建设用地2650余亩，为其他项目建设提供了充足的发展空间。截至2018年10月底已完成投资1.57亿元，436套房屋已达到入住条件，目前试供暖工作正在进行中;现已分配房屋418套。
塞北农光互补智慧能源项目
该项目依托辖区内丰富的风能、光能资源和自有电力公司的体制优势，推动新能源产业迅速崛起。项目计划总投资14.8亿元，由冀中能源阱矿集团实施。项目分三期建设，一期项目主要实现清洁供暖和企业供气。目前供热、供气项目已完成立项，公司已接手全区居民集中供热设施，保障了全区的冬季取暖。二期、三期同时与华电国际合作，共建“源—网—荷—储”一体式的区域微能网。项目建成后，有利于带动全区新能源全产业链共同发展，有利于带动全区经济社会健康发展，有利于全区加快产业调优、转型升级，最终实现全区绿色、清洁、高效、可持续发展。
塞北全民健身中心项目
该项目总投资1200万元，建筑主体为地上四层。截至2018年10月底已完成投资780万元，目前主体楼及篮球馆框架已完工,正在进行篮球馆二次结构施工，预计2019年7月底投入使用。项目建成后，将极大改善塞北管理区居民体育锻炼的物质条件，为全区提供一个集健身、娱乐、休闲为一体的的综合场所。
塞北中医康养项目为了促进医疗与养老资源的有效融合，推动医疗卫生与养老服务相结合，塞北管理区实施了集“医、养、护”为一体的特色中医院项目。计划总投资1000万元，截至2018年10月底已完成投资925万元，目前主体楼已完工，正在进行室内装修，项目预计2019年6月底投入使用。该项目的建设对于塞北管理区加快养生养老产业发展、提升旅游产业品位、推动新农村建设、统筹城乡发展都将发挥示范引领作用。
塞北管理区G239改线项目
为了从根本上缓解主城区交通压力，引导大型车辆绕城而行，保障人民群众的出行安全，塞北管理区戮力攻关、积极跑办G239改线项目，先后拿到了19个部门的批示文件。项目总投资9383万元，项目预计2019年开工建设。
蒙牛塞北乳业产能提升项目
蒙牛塞北乳业有限公司紧盯塞北乳业“有机谷”建设目标，借助蒙牛塞北乳业特仑苏产品荣获市第三届市长质量组织奖、现代牧业纯牛奶连续五年蝉联国际食品品质品鉴大会金奖两大“金字招牌”，打造2022年冬奥会奶制品供应基地。该公司计划投资5000万元，实施产能提升项目，对人工装箱岗位进行了机械化改造。该项目的建设，对蒙牛塞北乳业来说又是一次质的飞越，机械化程度的高端建设将有效推动企业向更高更强迈进。
塞清环保塞北牛粪资源化利用项目
按照专业化分工、市场化服务、产业链配套的模式，塞北管理区引进实施了总投资2.2亿元，占地面积220亩的塞清环保牛粪资源化利用项目。该项目分东大门和沙梁子两个厂区，其中东大门厂区已建设完工，处于试运行阶段，投资1.15亿元，满负荷运行后，日处理牛粪1500吨、生产沼气约26000立方米。项目建设将进一步带动周边养殖场环境治理，减少畜禽粪便向环境的排放总量，对推进塞北农牧业产业结构调整，提高塞北农产品的国际竞争能力，创造良好的生态环境，都具有十分重要的意义。
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