二线城市抢人大战，是为了人才还是卖房

从2017年起，以武汉、成都为首的二线城市纷纷送钱送户口，看你来不来。“抢人大战”并非首次上演。过去是抢外来务工人员，如今是高校毕业生。有人才有未来。不过质疑也从未停止，最引人注目的是“新政不是为了招才，而是为了吸引购房者”。

一、送钱送户口，看你来不来

作为中国大学生的城市，武汉却一直苦于留不住人，人才大量外流。去年6月，武汉市推出“百万大学生留汉”计划，提出“落户敞开门、就业领进门、创业送一程、服务送上门”的口号，打响了“抢人大战”枪。不到一周时间，长沙就发布了“人才新政22条”。紧接着，成都推出“蓉漂计划”，济南拿出“人才新政30条”，重庆也提出“黄金10条”来招才……一时入局者众。

僧多粥少，各地人才新政的“升级版”、“2.0版”也不断被推出。西安的两证（身份证、毕业证）落户政策没施行多久，3月就升级为“在校大学生仅凭学生证和身份证就可在线落户”。短短3天时间，西安迁入户口就达1.5万人，而去年西安全年的落户总量才20万人。

二、有人才有未来

对地方政府而言，发展经济和提供福利是其两大职能。为了收支平衡, 政府除了要发展经济, 还得尽量压缩公共开支。户籍制度就成了增加财政积累的工具 。设置高额的投资要求和人才素质要求能将小额投资者和低素质人才排除在外，使其无法享受城市福利。根据国家统计局的统计，2017年中国城镇常住人口已达81347万，但城镇户籍人口不到59000万，这意味着有两亿多人虽为城市建设做出了贡献，却无法享受到市民待遇。

再看这轮“抢人大战”，落户者皆呈现出年轻化、高学历和高职业素质形态。对于武汉、南京这些60岁以上老人占全市人口超20%的城市而言，此番新鲜血液的补充将会满足诸多现实需求。更何况，人口本就不应是负担。

去年年底，广州市社科院的研究发现，大城市应正视城市规模效益，要为未来储存更多人口、人才和年轻人，从“控制人口”向“争夺人口”转移。因此，不同于京沪严控人口规模，广州在今年2月新出台的城市规划中，反而将常住人口规模从“控制在1800万内”改为了“2000万左右”。

对城市而言，没有人就没有未来。

“人应该跟着产业走，”上海交通大学教授陆铭在接受采访时提出，以IT产业为例，目前形成了北京、深圳、上海、杭州几个中心，如果一个大学生找工作，在正常情况下，极有可能会去这四个城市，因为那儿已经形成了产业集聚。而大城市过多地政策倾斜，就很极有可能出现“低层次就业”现象，如大学生当柜员。

曾经，我们喊着“逃离北上广”，却发现自己的所长在小城镇无用武之地；如今，越来越多的城市开始抢人了，不过这一次，你会选择在北上广之外打拼吗？